上周，質(zhì)量與認(rèn)證微信發(fā)布《消息稱(chēng)：高級(jí)審核員將取消 或引入主任審核員資格》一文之后（點(diǎn)擊“行業(yè)聚焦”之“今日關(guān)注”可讀），引起行業(yè)同仁的熱議。為讓大家對(duì)審核員改革有一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)證君這兩天做了一些功課，就CCAA相關(guān)渠道對(duì)外發(fā)布的三個(gè)重要信息進(jìn)行了梳理，審核員注冊(cè)、考試、培訓(xùn)改革的路線也逐漸清晰。希望對(duì)你有益。

首先來(lái)看2014年10月中旬的一條消息：

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在行政審批上的改革涉及中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)的改革。作為總體改革的一部分，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的改革主要體現(xiàn)在人員注冊(cè)制度的改革上。

　　據(jù)了解，協(xié)會(huì)將按照要求建立完善有關(guān)認(rèn)證人員注冊(cè)制度，并調(diào)整相應(yīng)注冊(cè)要求。協(xié)會(huì)通過(guò)此次改革，將主要實(shí)現(xiàn)以下兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在滿足法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上向滿足機(jī)構(gòu)、人員的需求上轉(zhuǎn)變；二是從協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)向機(jī)構(gòu)、人員參與的多元共治轉(zhuǎn)變。同時(shí)，協(xié)會(huì)的改革將重點(diǎn)突出認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體作用，明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利。

一、發(fā)揮認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體作用

　　中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在改進(jìn)人員注冊(cè)程序和流程中，明確要求發(fā)揮認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體作用，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)人員注冊(cè)申請(qǐng)的符合性審查，推薦機(jī)構(gòu)須對(duì)所提供資料的真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)將對(duì)推薦機(jī)構(gòu)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)履職盡責(zé)的推薦機(jī)構(gòu)的信息予以采信，對(duì)履職不到位的推薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處置。

二、三個(gè)級(jí)別審核員考試將出現(xiàn)重要調(diào)整

　　為更加符合ISO 17024的要求，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在三個(gè)級(jí)別審核員的考試中將作重要調(diào)整。在高級(jí)審核員注冊(cè)環(huán)節(jié)實(shí)施評(píng)聘分離的新模式，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一考試，機(jī)構(gòu)決定是否聘用，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管人用人的自主權(quán)；簡(jiǎn)化實(shí)習(xí)審核員準(zhǔn)入考試環(huán)節(jié)，將原來(lái)的兩門(mén)考試減為只考標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)，審核知識(shí)考試后移到申請(qǐng)審核員資格之前。

三、實(shí)習(xí)審核員注冊(cè)條件將出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化

　　中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)將對(duì)實(shí)習(xí)審核員的學(xué)歷要求和工作經(jīng)歷年限要求作出相應(yīng)調(diào)整。

四、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員突出專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域要求，依據(jù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分。

五、在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，從既關(guān)注課程又關(guān)注機(jī)構(gòu)向主要關(guān)注課程轉(zhuǎn)變。

　　這次改革涉及到機(jī)構(gòu)、審核員、考試注冊(cè)、培訓(xùn)等多方面，可見(jiàn)協(xié)會(huì)改革之決心。隨之改革路線的確定，一系列改革措施也相繼出臺(tái)。

其次是2014年12月下旬關(guān)于培訓(xùn)課程改革的信息：

　　2014年12月15日，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在天津舉辦了2014年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，會(huì)議就認(rèn)證培訓(xùn)課程確認(rèn)及繼續(xù)教育改革方案等方面內(nèi)容進(jìn)行了討論。根據(jù)會(huì)議精神，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)日前公布了培訓(xùn)課程制度的改革方案。要點(diǎn)如下：

一是培訓(xùn)課程確認(rèn)以后關(guān)注課程，只對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行確認(rèn)，不再對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)；

二是培訓(xùn)教師也不再作為一種人員注冊(cè)制度，而是與培訓(xùn)課程一同確認(rèn)，也不再限于在一家機(jī)構(gòu)任職；

三是接受多種形式授課形式；

四是結(jié)合考試制度的改革，培訓(xùn)課程確認(rèn)也將分為實(shí)習(xí)審核員確認(rèn)課程和審核員確認(rèn)課程。

　　培訓(xùn)課程制度的改革有助于發(fā)揮機(jī)構(gòu)的主體作用，使各相關(guān)方面能夠更加靈活地開(kāi)展具有自身特色的培訓(xùn)工作；同時(shí)培訓(xùn)課程的分類(lèi)也有助于考生應(yīng)考。

　　可以看到，本次改革的幾個(gè)特點(diǎn)：一是為有利于考生考試而進(jìn)行改革。二是解放了培訓(xùn)教師，從此不再受制于一個(gè)單一機(jī)構(gòu)掛職不能到別家機(jī)構(gòu)講課的錯(cuò)誤規(guī)定。三是取消了認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，意味著任何組織都可以開(kāi)設(shè)這類(lèi)培訓(xùn)班。四是多種形式授課。

最后一條信息是2015年初，也就是文章導(dǎo)讀提到的高級(jí)審核員將取消的內(nèi)容。

　　按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委行政審批改革要求，協(xié)會(huì)將對(duì)人員注冊(cè)實(shí)行放、管、治相接合的改革措施，既要發(fā)揮機(jī)構(gòu)的主體作用，也要在人員注冊(cè)方面有所突破，針對(duì)管理體系審核員注冊(cè)，按ISO/IEC17024要求，2015年，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)將在人員注冊(cè)方面，采取“一考一入”的方式，簡(jiǎn)化實(shí)習(xí)審核員考試，取消高級(jí)審核員注冊(cè)；首創(chuàng)性地建立自愿性的主任審核員注冊(cè)資格，提升審核員自我提升能力的積極性和主動(dòng)性。

　　“主任審核員”是在新修訂的管理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)則中出現(xiàn)的一個(gè)全新的級(jí)別。在新準(zhǔn)則中賦予的“主任審核員”職責(zé)為：具備管理體系審核所需的知識(shí)和技能，掌握相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域管理基礎(chǔ)理論及應(yīng)用管理工具、在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)具有創(chuàng)造性貢獻(xiàn)和突出成就的申請(qǐng)人。獲得此資質(zhì)不需做年度確認(rèn)；再注冊(cè)也只需要機(jī)構(gòu)推薦。詳細(xì)要求請(qǐng)關(guān)注中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)人員注冊(cè)新準(zhǔn)則發(fā)布。

　　2015將會(huì)是改革關(guān)鍵年，哪些改革將會(huì)對(duì)審核員產(chǎn)生重大影響，讓我們拭目以待。質(zhì)量與認(rèn)證微信將持續(xù)關(guān)注改革動(dòng)向，第一時(shí)間為你帶來(lái)最新消息，敬請(qǐng)關(guān)注