對ISO14001標準中的“環(huán)境因素”的理解
對ISO14001標準中的“環(huán)境因素”的理解
環(huán)境因素是一個企業(yè)的產(chǎn)品、活動或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素,或者說,是企業(yè)與環(huán)境之間發(fā)生相互作用的界面。環(huán)境因素是ISO14001環(huán)境管理體系的控制對象、主體和核心。因此,對環(huán)境因素的識別在ISO14001環(huán)境管理體系中極其重要,是ISO14001環(huán)境管理體系建立,實施和運行的基礎(chǔ)。
1、環(huán)境因素的三種時態(tài)
(1)現(xiàn)在時
就是指企業(yè)的產(chǎn)品、活動或服務(wù)過程中現(xiàn)有的、現(xiàn)存的環(huán)境因素,這一般是企業(yè)關(guān)注的重點。如企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化硫等污染物質(zhì)的排放;生產(chǎn)設(shè)備使用過程中油類物質(zhì)的泄漏;有毒有害化學(xué)品潛在的環(huán)境風(fēng)險事故的預(yù)防;產(chǎn)品維修過程中的噪聲污染等。
(2)過去時
企業(yè)在以前的產(chǎn)品、活動或服務(wù)過程中遺留下來的環(huán)境問題,這也要求列入環(huán)境因素的范圍內(nèi)。如以前企業(yè)所生產(chǎn)的瓷器,若對其堆放不加以妥善管理,則可能造成鉻,鍋、鉛等金屬的滲漏,污染水體、土壤和地下水;或企業(yè)所在地以前為電鍍廠,曾有相當區(qū)域受到福、鉻等重金屬的污染,企業(yè)亦應(yīng)把它們作為環(huán)境因素來考慮,以防止重金屬被重新淋溶出來形成二次污染。
(3)將來時
企業(yè)應(yīng)考慮其生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用、廢棄及處置過程中對環(huán)境造成的影響,將來的環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準的要求及其更改,將來的環(huán)境規(guī)劃、總量控制計劃,企業(yè)計劃中的產(chǎn)品、活動或服務(wù)將會帶來的環(huán)境問題等。這些環(huán)境因素雖然現(xiàn)在不表現(xiàn)出來,但企業(yè)應(yīng)對之加以識別并采取相應(yīng)的控制手段和措施預(yù)防其帶來不利影響。
2、環(huán)境因素的三種狀態(tài)
(1)正常狀態(tài)
企業(yè)的產(chǎn)品、活動或服務(wù)處于正常情況下的環(huán)境因素,如化工企業(yè)一直運行著的生產(chǎn)線上的污染物質(zhì)的排放問題;設(shè)備開機后油類物質(zhì)的跑、冒、滴、漏問題;農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品在使用過程中向環(huán)境中排放的有機污染物質(zhì)等。這往往是企業(yè)環(huán)境管理工作考慮的重點。
(2)異常狀態(tài)
一般是指生產(chǎn)車間中設(shè)備的安裝、試運行、開機、關(guān)機、停機檢修等狀態(tài)下的環(huán)境因素。
此時的環(huán)境因素與正常狀態(tài)下有很大不同。如硫酸貯存罐正常狀態(tài)下的環(huán)境因素是由于閥門不夠嚴密而導(dǎo)致的少量硫酸的泄漏;而異常狀態(tài),如進行檢修時,環(huán)境因素可能是大量硫酸的排出,甚至形成硫酸霧,造成大氣污染和水體污染,生產(chǎn)設(shè)備剛開機及關(guān)機時的環(huán)境因素與設(shè)備運行穩(wěn)定后的環(huán)境因素也大不相同。企業(yè)應(yīng)重視對異常狀態(tài)下環(huán)境因素的識別。
(3)緊急狀態(tài)
緊急狀態(tài)主要是指發(fā)生爆炸、火災(zāi)、洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流等特殊情況。企業(yè)應(yīng)該把可以預(yù)見的緊急情況下的環(huán)境因素考慮在內(nèi),納入ISO14001環(huán)境管理體系的管理控制范圍之內(nèi),因為這些緊急情況雖然發(fā)生的幾率很小,但一旦發(fā)生,則將會造成重大的環(huán)境影響,對環(huán)境造成極大的破壞。如在沿海臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)的化工廠,其危險品的貯存?zhèn)}庫就應(yīng)該考慮相應(yīng)的防臺風(fēng)措施,保證在臺風(fēng)發(fā)生時有相應(yīng)的計劃、方法、手段來控制危險品的泄漏、爆炸等,把可能發(fā)生的環(huán)境影響減至最小。
3、環(huán)境因素的七個方面
對企業(yè)“環(huán)境因素”的篩選主要從以下七個方面考慮:
(1)向大氣的排放
企業(yè)的產(chǎn)品、活動或服務(wù)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放到大氣環(huán)境中,對大氣環(huán)境造成不利影響。如鍋爐在使用過程中二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物質(zhì)排放到大氣中,使大氣環(huán)境質(zhì)量下降,人類的生產(chǎn)和生活受到影響。
(2)向水體的排放
企業(yè)的產(chǎn)品、活動或服務(wù)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放到水體環(huán)境中,對水體環(huán)境造成不利影響。加工廠的生產(chǎn)設(shè)備用的絕緣油、潤滑油等廢棄后,造成多氯聯(lián)苯向水體的排放,通過食物鏈的傳遞、累積作用,影響人體健康。
(3)土地污染
企業(yè)的產(chǎn)品、活動或服務(wù)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)排放到土壤中,造成土地污染。冶煉廠在生產(chǎn)過程中含鉻廢水排放至土壤,造成土壤肥力下降,鉻等重金屬甚至能通過糧食進入人體內(nèi),危害人體健康。
(4)固體廢物的管理
固體廢物素有“放在錯誤地點的原材料”之稱,企業(yè)應(yīng)對之進行回收利用、資源化,減少其對環(huán)境的影響。如火電廠中煤渣和粉煤灰的管理,若利用它們來制造水泥和墻體,則可獲得較好的經(jīng)濟效益;反之,若不管理或管理不當,則會造成水體污染、大氣污染和土壤污染,環(huán)境危害極大。
(5)對周圍社區(qū)的影響
企業(yè)應(yīng)注意協(xié)調(diào)好與周圍社區(qū)居民的關(guān)系,滿足社會對企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)的要求。企業(yè)應(yīng)盡量減少其產(chǎn)品、活動或服務(wù)過程中對周圍社區(qū)居民的干擾和不利影響,如在運輸車輛上安裝消聲器以減少交通噪聲,在生產(chǎn)設(shè)備上安裝阻尼減振器以減少生產(chǎn)噪聲等。
(6)原材料和自然資源的利用
企業(yè)應(yīng)通過改進生產(chǎn)工藝、采用先進設(shè)備、加強現(xiàn)場管理、實施閉路循環(huán)和清潔生產(chǎn)來提高資源和原材料的利用率,提高產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率,這不僅可以降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,而且還能減少污染物質(zhì)的排放,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
(7)其它地方性的環(huán)境問題
企業(yè)還應(yīng)結(jié)合自己的實際情況和所在地區(qū)的特點進行環(huán)境因素的識別工作,如當?shù)卣南奁谥卫碛媱,當(shù)丨h(huán)保局的總量控制計劃,環(huán)境規(guī)劃等所要求控制的污染物質(zhì)。企業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)備中若涉及大功率電機、變壓器、微波通信等則需將電磁污染納入環(huán)境因素的考慮范圍之內(nèi)。
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