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國務(wù)院印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升規(guī)劃 涉及九大領(lǐng)域據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,國內(nèi)消費(fèi)者爆買海外,讓電飯煲、馬桶蓋等普通消費(fèi)品受到廣泛關(guān)注。今后,隨著我國消費(fèi)品質(zhì)量的不斷升級(jí),消費(fèi)者這種“舍近求遠(yuǎn)”的購買方式,可能就不再需要了。 到2020年,九大領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量大提升 國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》,對(duì)改善產(chǎn)品質(zhì)量提出了明確目標(biāo):到2020年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費(fèi)需求,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。 《規(guī)劃》明確了消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí)的九大重點(diǎn)領(lǐng)域,包括家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品等。 接軌國際,“Made in China”將“同線同標(biāo)同質(zhì)” 新規(guī)將對(duì)中國消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)做出怎么的調(diào)整呢?過去,由于國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致一些消費(fèi)品內(nèi)外銷不同質(zhì),甚至還存在內(nèi)銷產(chǎn)品比外銷產(chǎn)品價(jià)格高,但質(zhì)量低的情況。為此,《規(guī)劃》明確了消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程。國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏說,今后要實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”。 田世宏:我們分析、研究、借鑒國外的標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、方法和國外的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,來促進(jìn)我們國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平提升。在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中,要在內(nèi)外銷產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”的要求,那么就是內(nèi)銷、外銷產(chǎn)品沒有區(qū)分,生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量都是一樣的。 近年來,我國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作加快推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立,其中家用電器、紡織服裝、家具等行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。然而,從整體來看,我國在一些消費(fèi)品領(lǐng)域與國外標(biāo)準(zhǔn)還有差異。田世宏指出,要力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上。 創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)+金融”合作模式 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 另一方面,企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化和提升質(zhì)量的主體,標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和質(zhì)量的提升最終要靠激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。為此,《規(guī)劃》在制定過程中,著力研究了怎樣引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把握市場(chǎng)的需求提升產(chǎn)品質(zhì)量,并設(shè)計(jì)了一些具體的激勵(lì)性措施。比如,《規(guī)劃》推出“標(biāo)準(zhǔn)+金融”的合作創(chuàng)新模式,探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度。田世宏說,所謂的標(biāo)準(zhǔn)融資征信指的是企業(yè)在貸款融資過程中,通過用制修訂標(biāo)準(zhǔn)的行為和能力來證明這個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力等情況。 田世宏:今后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力將作為一種無形資產(chǎn),可以增加企業(yè)在銀行的授信額度。這對(duì)一些輕資產(chǎn)、無抵押的高新技術(shù)企業(yè),包括創(chuàng)新型的科技中小企業(yè)來說,能夠在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題,為標(biāo)準(zhǔn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間形成一種互動(dòng)和融合共生的環(huán)境。 為了進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),還將配套有關(guān)財(cái)稅金融的激勵(lì)和扶持政策。田世宏指出,要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的資金渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化的方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的專項(xiàng)基金。此外,結(jié)構(gòu)性減稅也將同步推進(jìn)。 政府放松管制 行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮積極作用 復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊指出,按照標(biāo)準(zhǔn)化的理念去完善供給體系,今后的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面。 石磊:首先,我們要認(rèn)真研究各個(gè)行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。其中各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極的承擔(dān)起這方面的責(zé)任,按照標(biāo)準(zhǔn)來協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)的各個(gè)企業(yè),按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)、監(jiān)控和評(píng)估。第二,政府可能在某些方面放松管制,而是由市場(chǎng)來進(jìn)行約束,由企業(yè)自我監(jiān)督和執(zhí)行,這種做法顯然是對(duì)的。此外,我們要解決的問題就是政府到底應(yīng)該監(jiān)管什么,其實(shí)就是兩件事,一個(gè)是信用監(jiān)管,第二是品質(zhì)監(jiān)管,其他的都可以放開。 知名財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀認(rèn)為,只有通過提升產(chǎn)品質(zhì)量,才能解決我國目前同質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)能過剩的問題,倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 葉檀:雖然我們此前已經(jīng)是第一貨物貿(mào)易大國了,但是絕大部分的產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型、低端的制造品,而且是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),同質(zhì)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)能過剩。另外一方面,消費(fèi)者需要的產(chǎn)品又得不到滿足,所以他們到境外去消費(fèi)。我們現(xiàn)在要提升產(chǎn)品的質(zhì)量。然后倒逼產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí),從而使得消費(fèi)從低端走向中端。 提升消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 將引領(lǐng)“中國制造”升級(jí) 在中國本土制造的電飯煲占據(jù)全世界80%以上市場(chǎng)份額的時(shí)候,我國消費(fèi)者還是源源不斷往國內(nèi)廚房搬回日本制造的電飯煲;或許有人會(huì)問,不就是加熱煮飯這么簡單的事么,為什么我們的電飯煲就是做不出讓國內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)可的可口米飯來呢? 長期以來,品牌知名度不高、品質(zhì)不佳一直是國產(chǎn)消費(fèi)品的軟肋,甚至連中國產(chǎn)的馬桶蓋、圓珠筆、菜刀等日常必需品都顯得有些“技不如人”。 眼下,中國消費(fèi)品市場(chǎng)掀起的這場(chǎng)“品質(zhì)革命”有望成為“中國制造”升級(jí)的契機(jī)。此次國務(wù)院印發(fā)的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃,圍繞著質(zhì)量問題突出、消費(fèi)需求旺盛和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域,著力推動(dòng)家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升。 消費(fèi)品質(zhì)量一頭關(guān)乎產(chǎn)業(yè),一頭牽著民生。以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升,通過需求端的升級(jí)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),是增加“中國制造”有效供給、滿足消費(fèi)升級(jí)需求的必由之徑。 |